Also ich selber bin definitiv nirgends zuverlässig eingebunden, obwohl ich für beide Medien lange genug gearbeitet habe, bzw. immer noch arbeite. Geht auch ohne!

Quelle für die betreffenden Informationen ist die kleine Broschüre “Konstanz in Zahlen”, Ausgabe 2006, die vom Hauptamt der Stadtverwaltung demnächst herausgegegen wird und natürlich auch von OB Horst Frank abgesegnet ist.

Danach hat sich die Zahl der Konstanzer, die - in ihrer Heimatstadt oder anderswo - in einem sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis stehen, seit 2000 innerhalb von fünf Jahren, also seit Gründung der Stadtmarketing GmbH, von 22.673 Personen auf 21.725 oder um 948 Personen verringert. Gleichzeitig stiegt die Zahl der Berufsauspendler in diesen fünf Jahren (von 4734 auf 5124) um 390 Personen, sodass es unterm Strich auf den ersten Blick so aussieht, als seien in diesen 5 Jahren in Konstanz 1338 Arbeitsplätze verloren gegangen.

Doch in dieser dieser Zeit ist die Zahl der Berufseinpendler mit einem sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis in Konstanz ebenfalls gestiegen, und zwar um 341 Personen - eine Entwicklung, in der sich unter Umständen die Wohnungsknappheit und das ungewöhnlich hohe Konstanzer Mietniveau widerspiegeln.

Signifikant ist der Rückgang von sozialversicherungspflichtungen Beschäftigungsverhältnissen im produzierenden Gewerbe. Ihre Zahl nahm seit 2000 von 8147 auf 7065 oder um 1082 Arbeitsstellen ab. Hierin dürfte sich die so genannte Globalisierung niederschlagen, mit der vor allem die Industrie die Verlagerung von Arbeitsplätzen in Billiglohnländer zu begründen pflegt. Das produzierende Gewerbe bietet in Konstanz inzwischen nur noch 27,2 Prozent der sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplätze. 2000 waren es noch über 30 Prozent.

Der Dienstleistungssektor mit einem Anteil von über 70 Prozent der sozialversicherungspflichtigen Arbeitsplätze konnte die oben genannten Verluste nicht ausgleichen. Zwar ist die Tendenz leicht steigend, aber Konstanz hat hier in den vergangenen 25 oder 30 Jahren einen Strukturwandel durchgemacht, der anderswo erst noch bewältigt werden will. Insgesamt stehen in diesem Sektor 18.690 Menschen in Lohn und Brot. Vor fünf Jahren waren es mit 18.675 Personen allerdings nur 15 weniger.

Besorgnis erregend erscheint der Rückgang von sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnissen bei der ausgabefreudigen Gruppe der 25 bis 45-Jährigen. Im Jahr 2000 waren es noch 15.545, heute sind es 14.124 oder eben 1421 weniger. Allerdings dürften sich darunter viele Berufsauspendler befinden, mobile Konstanzerinnen und Kontanzer, die in der Schweiz eine Anstellung gefunden haben.

Dass Konstanz in den vergangenen fünf Jahren um stattliche 2614 Menschen auf nunmehr knapp 82.000 Einwohner gewachsen ist, wirkt sich auf die Zahl der Arbeitsplätze überaschender Weise kaum aus. Dabei müssten sich auch Zuwächse bei Studenten und Rentnern wenigstens ein bisschen niederschlagen auf die Zahl der Arbeitsplätze. Auch in diesem Falle ist die Angelegenheit komplex.

Denn ein erhöhtes Angebot studentischer Arbeitskräfte, etwa in der Gastronomie, kann etliche feste Beschäftigungsverhältnisse überflüssig machen. Das ist allerdings keine ausreichende Erklärung. Denn seit Januar 2004 gilt auch für Aushilfskräfte die Sozialversicherungspflicht. Und dass die Schwarzarbeit in den vergangenen fünf Jahren massiv zugenommen hat, ist unwahrscheinlich, auch wenn in Konstanz die Zahl der Arbeitslosen von 2000 bis 2005 von 2615 auf 3169 oder von 6,1 auf 7 Prozent) gestiegen ist (zuletzt aber wieder etwas abgenommen hat).

Die Entwicklung macht deutlich, wie wichtig es war, dass OB Horst Frank trotz seiner politischen Herkunft als Grüner am umstrittenen Projekt Lago festgehielt, nachdem er sich zuvor bereits massiv für die Ansiedlung des Sealife Centers eingesetzt hatte, das nicht nur Arbeitsplätze brachte, sondern mit seinem anhaltenden Besucherstrom auch zur Stärkung von Gastronomie und Einzelhandel beiträgt.

Was das mit dem Stadtmarketing zu tun hat? Nun, die Zahlen, um die es geht, dürften auch Friedhelm Schaal und seinem Team vorliegen, und auch im Amt für Wirtschaftsförderung sollten sie mittlerweile bekannt sein. Angesichts der Tatsache, dass Konstanz in den vergangenen 30 Jahren eine massive strukturelle Umwälzung - hin zur Dienstleistungsgesellschaft - hinter sich gebracht hat, die viele Städte erst noch schaffen müssen, haben es Ämter und nachgeordnete, halbstädtische Einrichtungen wie die Stadtmarketing GmbH schwer, noch sehr viel zu bewegen oder negative Entwicklungen aufzuhalten.

Die Auslagerung von Arbeitsplätzen bei Siemens Dematic Postal (früher ElectroCom) und der Verkauf von Altana Pharma mit dem erst noch bevorstehenden Abbau hochqualifizierter Beschäftigungsverhältnisse, verbunden mit einem massiven Rückgang der Gewerbesteuer, sind aktuelle Beispiele für die anhaltende Ohnmacht von Stadtmarketing und städtischer Wirtschaftsförderung. Trotz Jahre langer Bemühungen ist es nicht einmal gelungen, das vergleichsweise läppische Projekt eines provisorischen Parkhauses auf dem Döbele, das der angestammte Konstanzer Einzelhandel seit Jahren in bemerkenswerter Gemeinsamkeit dringend wünscht, gegen die wechselnden Mehrheiten des Gemeinderats durchzusetzen, und das, obwohl es die Stadt nicht einmal etwas kosten würde.

Die Erwartungen sind trotzdem recht gross. Und weil die Existenz dieser Einrichtungen letztendlich doch am Erfolg gemessen werden muss, besteht, wie in solchen Fällen immer, die erhöhte Gefahr eines wenig ertragreichen, immerwährenden Aktionismus’, der in erster Linie die Kräfte der Bediensteten verschleisst. Hinzu kommt die Gefahr, dass Netzwerke zu Abwehrinstrumenten und Seilschaften degenerieren.

Das wiederum sollte eigentlich eine Herausforderung sein für die Kontrollorgane, also etwa für den Aufsichtsrat des Stadtmarketings, für den Gemeinderat und die Medien. Die Wirklichkeit sieht meiner Meinung nach anders aus. Ãœber die Zusammenarbeit der Stadtmarketing GmbH mit dem von der “Schwäbischen Zeitung” gesponserten Anzeigenblatt “Der Konstanzer” und dem Konstanzer Aczent-Verlag ist eine ganze Heerschar von schreiblustigen Zeitgenossinnen und -genossen zuverlässig eingebunden in das von Friedhelm Schaal geschaffene Beziehungsgeflecht, und seit auch der “Südkurier” einer der Gesellschafter des Stadtmarketings ist, ist dieses Netzwerk, zu dem auch die Sparkasse, die Mainau GmbH, die Firma Siemens, die Tourist Information und Altana/Nycomed gehören, bestens verzahnt mit der angestammten Heimatpresse.

Dem offiziellen Kontrollorgan, dem Aufsichtsrat des Stadtmarketings, sitzt der Oberbürgermeister vor, einer der besten Freunde Schaals. Im erweiterten Kontrollgremium befinden sich Gemeinderäte aller Fraktionen, Persönlichkeiten, die, von wenigen Ausnahmen abgesehen, nicht allzu viel Neigung zur Kontrolle erkennen lassen, sondern lieber danach trachten, Bündnisse für gemeinsame Interessen aufzubauen oder zu pflegen. Deswegen scheint es mir angebracht, jenseits aller Netzwerke und Beziehungsgeflechte mit ein paar nackten Zahlen auf die tatsächlichen Entwicklungen hinzuweisen, auf die es ankommt und auf die das Stadtmarketing und die offizielle Wirtschaftsförderung meiner Meinung nach sehr wenig Einfluss haben. Angesichts dieser Verhältnisse ist Friedhelm Schaal, so finde ich, weder als Leiter der Stadtmarketing GmbH noch als Leiter des Wirtachaftsförderungsamts zu beneiden.

Beste Grüsse

(gro) Erich Gropper